华奥星空北京5月12日电(记者 阳文) 今天上午，在国家体育总局奥运会场馆和国家训练设施建设工作总结表彰大会上，国家体育总局局长助理晓敏作奥建工作总结。她在回顾了六年的建设历程后表示，我们既经历了艰苦的磨炼和考验，也有许多宝贵的经验和体会。

　　晓敏在报告中指出，总局党组的高度重视和正确领导是奥建工作取得成功的关键。总局党组面对奥运会筹办、备战、参赛、建设多头作战、任务繁重的巨大压力和挑战，审时度势，经过科学分析和深入研究，决定以自身的力量完成这项重大而艰巨的任务，誓夺这枚特殊的“奥运金牌”。为此，总局专门成立了由三位领导任组长、副组长、项目单位一把手为成员的奥建工作领导小组，下设奥建办、奥监办、项目部，负责建设和监督工作。总局领导对奥建工作做出重要指示，提出明确要求，并经常深入施工现场检查指导工作，亲自到国家发改委、财政部、奥组委、北京市有关部门协调沟通工程紧迫问题。在奥建工作的每一关键阶段，总局党组都做出明确指示，在工程出现难点、挫折的时候，总局领导都亲临现场，靠前指挥，加快协调、迅速决策，保证了工程建设高效运行，为奥建工作取得成功发挥了关键作用。

　　有关方面的大力支持是奥建工作取得成功的重要条件。总局奥建工作离不开各有关方面的大力支持。国家发改委、北京市、国家审计署、财政部、奥组委等在许多方面都提供了积极支持和协助。国家发改委充分考虑奥建工作的实际，在建设投资、规模、功能审批方面给予大力支持，在对有关问题的协调解决方面起到了关键作用；北京市在开辟奥建工作绿色通道、大市政配套、税费减免、工程、设备招标、征地、供电和总体规划审批等多方面都给予了大力支持；国家审计署在加强对建设工作过程审计中，起到了重要的监督指导作用，帮助总局解决了诸多工程结算中的难题；财政部、奥组委在材料、设备进口、免税手续审批办理、工程款支付等许多方面都提供了积极协助。

　　行之有效的管理体制是奥建工作取得成功的重要前提。总局党组根据奥建工作的特点和实际，在组织管理模式上进行了积极探索和大胆创新，确定了“集中管理、分级负责”的管理体制。“集中管理”就是将有限的人才资源加以整合，发挥其最大效益，克服总局建设人才相对短缺、建设经验相对不足的弱点，集中一批有建设经验的同志，加强对建设工作的综合管理、统筹安排、组织实施和对项目单位的指导协调、把关监督，有利于对项目建设的总体控制。“分级负责”就是将建设任务与职责层层分解，做到从奥建办到项目单位、项目部分工明确，责任清晰，各司其职，各尽其责。奥建人员、财务的统一管理，合同、洽商、招标比选、工程结算的统一审批，工程质量、工期、安全、成本、进度的统一监控，这些都是“集中管理、分级负责”管理体制的成功运用。在这种管理体制下，各单位主要领导在备战参赛、场馆团队运行、日常管理等任务十分繁重的情况下，始终将奥建工作摆在十分重要的位置；各单位分管领导作为项目建设的具体领导组织者，身先士卒、亲历亲为、冲在一线、摸爬滚打、狠抓管理、狠抓难点、重点，狠抓工作落实。各单位的高度重视、强有力的组织实施和卓有成效的工作，对总局奥建工作的圆满完成起到了至关重要的作用。实践证明，这一管理体制，符合总局奥建工作实际，是利于管理、富有效率，使奥建工作获得成功的重要的体制保证。

　　科学有效的制度和运行机制建设是奥建工作取得成功的重要手段。奥建工作重视并强化制度建设，建立了一整套与管理体制相适应的管理制度和运行机制，坚持用制度管事、管人，确保政令畅通，规范有序，公开透明，健康运行。在建设工作初期，奥建办和奥监办就研究制定了财务管理、合同、预算、招标采购管理、投资管理、质量控制管理、安全生产监督管理、工程档案管理、固定资产管理以及廉政制度、办公制度、会议制度等60多项建设和监督管理制度与办法，并根据建设过程中不断变化的新情况，及时补充修订。各项制度的建立和完善，使管理工作做到了制度化、规范化、程序化，确保了奥建工作照章办事、合规合法。特别是通过签订工作责任书、廉政责任书、安全生产责任书等，使责任落实到单位、落实到人，有效提高了制度的执行力和管理工作水平。2007年是北京奥运工程建设的决战之年。奥建工作把刘鹏局长对备战工作提出的“眼睛向下看、围着项目转”的要求落实到项目管理中，采取建立与各有关单位的有效沟通机制，建立安全质量的长效监督检查机制，建立紧急事件的应急处理机制，建立奥建办领导分项目包干负责制等一系列措施，有效整合了资源，简化了工作程序，强化了工作责任，提高了工作效率，使决战之年最终成为胜利之年，圆满完成了各项建设任务。

　　艰苦攻关、科技创新是奥建工作取得成功的强大动力。奥建工作是一项全新的工作，在建设主管部门管理及建筑规范、建筑工艺要求尚不十分完善、建筑材料生产尚有诸多缺憾和不足的情况下，在总体规划、初步设计、征地、外电源供电方案等重大项目报批中，在自行车馆赛道、射击馆电子靶和计时计分系统的艰苦谈判中，奥建办和项目单位以高度的责任感和百折不挠的精神，攻克了一个又一个难关。奥运工程的建设过程既是不断艰苦攻关的过程，也是不断刻苦创新的过程。建设与监督管理体制的确立、高效运行机制的完善与健全、管理方法与组织机构的不断优化、职能与管理层次的动态划分等，都是建设管理工作的创新。与设计单位、施工单位、社会有关部门配合，共同完成的大量设计、施工、验收规范、财务管理软件等都是技术方面的创新。正是通过艰苦攻关和刻苦创新，解决了工程建设中一个又一个难题，创造了一个个闪光的亮点，保证了整个奥运工程建设的优质、高效。

　　优秀的工作团队是奥建工作取得成功的坚实基础。奥建工作始终高度重视团队建设，将其视为做好这项工作的首要条件。他们十分注重加强对参建人员的教育和管理，教育他们讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献，不断增强参加奥运会建设的使命感、责任感和荣誉感。经过六年的艰苦磨炼和考验，我们打造了一支专业能力强、勇于吃苦、知难而进、关键时刻冲得上、豁得出、拼得下、能打硬仗的优秀团队。