本报记者 刘先永 2008年全国体育工作会议上，国家体育总局局长刘鹏在讲话中要求总局相关部门，要完成体育产业统计指标体系设计和工作方案，开始实施全国体育产业统计工作。实际上，体育产业统计工作早在几年前就成为学术界和实业界关注的焦点。2006年国家体育总局颁布的《体育事业“十一五”规划》中曾明确提出，“加强体育产业统计工作，研究、建立规范的体育产业统计指标体系和统计制度，为规范体育产业管理、加强对体育产业的指导奠定基础”。

　　在文化产业等已经被国家统计局列入统计目录二十多年的情况下，和文化产业相类似的体育产业为何迟迟不动，仍停留在数字估算阶段？记者就这个问题，和体育产业统计体系研究总课题组副组长、上海体育学院经济管理学院院长张林教授进行了深入交流。

　　张林教授主持下的这个研究课题组，由国家统计局、国家体育总局和统计领域专家组成，正是为解决目前体育产业统计的困局而设立的。“前期进行了产业分类、指标设计、实施方案等子课题的研究，但按照国家体育总局要求在今年结题并投入应用，困难很大。”

　　张林认为，体育产业统计体系建立的难点很多，包括体育产业的界定、分类方法、统计指标、实施方案，几乎贯穿于整个统计体系的研究中。这些问题有的已经顺利解决，有的还在进一步论证中。

　　体育产业何以界定？

　　在目前的学界中，关于体育产业的界定说法甚多，比较集中的有两派，一派认为体育产业是第三产业，包括竞赛表演、中介服务、体育培训和健身；另一派认为，体育产业是体育服务及相关产业，在包含上述内涵的同时，也包括体育用品业、体育场馆业。而这次课题组成员在充分考虑了我国国民经济统计体系的特点后，认为体育产业应该和文化产业一样，包含本体产业的同时，也包含相关制造业和场馆建筑业。这一观点，得到了国家统计局的认可，“课题组扫清了第一个障碍”。

　　统计指标如何设计？

　　界定了体育产业的统计范畴之后，紧接着的问题就是，如何设计统计指标。统计工作的灵魂在于真实性，统计结果是为了给各级决策者提供数字依据。我国体育产业统计的难点在于竞赛表演业，因为这一块的数字变动频度最大。而国外由于有发达的行业组织，统计主要由他们上报完成，比如美国四大职业联盟的产值多少，赛季结束之后，各联盟很多能得出数字。

　　但我国目前的统计工作主要由国家统计局和各级统计局完成。在指标设计时，国家统计局的专家认为，竞赛表演业应该由国家体育总局自主统计，然后上报。而国家体育总局则认为，竞赛表演业是体育产业的核心组成部分，又和体育事业息息相关，需要单独立项，从国家统计的角度，体现整个体育产业和事业的发展。目前，双方基本达成一致，但详细情况张林拒绝透露，“这和相关部门利益有关，不便多说”。

　　新体系如何实施？

　　尽管课题组成立伊始，就在可操作性上进行充分考虑。但和现实要求差距多大，应用中会出现多少问题，谁心里都没底。据悉，目前我国的官方统计方法分为两种：全国普查和抽样调查。新的体育产业统计体系适合于抽样调查，因为普查方法容易造成产业重叠，而针对某一产业进行的抽样调查不会如此。但具体由谁来承担这一庞大的抽样调查工作，目前国家体育总局和国家统计局之间有不同的想法。毕竟按照目前的局面，谁来承担这一任务，似乎都合情合理，而哪一方推脱也都能找到理由。

　　“其实在国外，体育产业统计也不是严谨的官方统计，比如在美国、韩国、澳大利亚等，都是行业协会在做统计工作。但官方依然将其作为有效的统计数字，这些都是在长期的统计实践中形成的局面。没有统计，就不能称之为产业，我国体育产业应该尽快进行官方统计，哪怕新体系有漏洞，有不科学的地方，都可以在实践中加以校正。”