着力解决群众体育管理和公共服务，促进群众体育公共服务均等化和社会公平。要做到让每一个国民共享改革开放的成果。也就是说，要在政策上、机制上为全国的群众提供一个基本的、公平的体育公共服务。例如：建立专家咨询和科学决策系统、政策向西部地区倾斜、构建公共体育设施都会起到服务型政府的作用和要求。

　　行政管理体制改革是一项系统工程，具有综合性、结构性和配套性。从强化政府职能和政策指导作用的角度看，群众体育行政部门的职能是清晰的。但相对事业单位来看，对应性明显不足。奥运会之后，各项目管理中心的“办”的机构首先要落实，否则，有“管”无“办”，缺了抓手。

　　解决政府部门与事业单位的“管”、“办”分离的矛盾。理顺政府职能首先规范政府部门与事业单位的职能界限。要给地、县级政府的体育部门放权、给明确的政策。尤其是地、县级体育事业部门的主要工作重点放到“全民健身”开展工作上，尤其是青少年体育活动的开展上，大力推进青少年体育俱乐部。《全民健身计划纲要》中明确要求，重点是青少年儿童，但实际上，面前是老年人群。这实际上是在“补课”。

　　关于群众体育或社会体育的一些基础理论研究，应该进入政府的视野。目前，一些科学的健身思想和理念，受到两个方面的挑战：一是宣传力度不够，二是一些所谓的新的理念在经过美丽的包装之后，具有迷惑性。有一些指标已经成为政府的政绩或群众体育的GTP而节节攀高。例如：体育人口、健身与医疗、快乐健身、新时尚项目的过高估值、青少年身体素质下降、优秀传统体育文化观念的缺失问题等。都需要政府组织相关的专家进行研究，给与科学的、有权威性的回答。