核心是坚持以人为本，着力建设全民健身公共服务体系。作为体育部门，特别是群众体育作为一种社会公益事业，贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，最主要的着力点就是公共服务的问题，即做好群众体育或全民健身的公共服务。通过公共服务体现群众体育方面人民的主体地位，体现体育发展成果由人民共享，体现在体育方面关心每个人的利益要求，体现关注人的体育生活质量、体育发展潜能和体育幸福指数，体现人的全面发展。

　　如何在群众体育方面提供系统、周到、基本均等化的公共服务，如何落实和保障公共服务，在这方面中央已经提出了明确的方向和要求。党的十六大、十六届六中全会和十七大都对关于政府社会管理、公共服务和建设服务型政府的问题提出了方向性和具体的要求。

　　联系到群众体育工作，贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，就是要健全政府群众体育职责，建立覆盖全社会的群众体育公共服务体系或者是全民健身公共服务体系，在推行全民健身计划、构建全民健身体系的大背景下，这个“公共服务体系”就是全民健身体系的一个重要组成部分，或者说是重点建设的部分。

　　重点建设全民健身公共服务体系不仅是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，也不仅是贯彻落实党的十六大、十七大精神的问题，也是突破群众体育事业的主要矛盾和瓶颈问题、解决群众体育公共资源严重短缺的基本出路。

　　总之，在构建全民健身公共服务体系这一问题上，我们要跟上形势，一是要跟上整个社会公共服务体系建设的步伐，成为其中重要的组成部分，二是不要落后于文化和卫生公共服务体系的建设。